造作业是立国之本、强国之基。。。。。。“十四五”规划纲领提出，，，，，，优化区域产业链布局，，，，，，疏导产业链关键环节留在国内，，，，，，强化中西部和东北地域承接产业转移能力建设。。。。。。日前，，，，，，工信部、国度发改委等10部门结合印发《关于推进造作业有序转移的领导定见》（以下简称《定见》），，，，，，了了了造作业转移和承接的沉点产业和模式蹊径，，，，，，并提出到2025年，，，，，，造作业布局进一步优化、区域协同显著加强的发展指标。。。。。。

为何要推进造作业有序转移？？？？？？？怎么把握转移和承接的沉点方向？？？？？？？针对这些问题，，，，，，记者采访了有关专家。。。。。。

为何推进有序转移？？？？？？？

拓展造作业空间、加强产业链供给链韧性、推进区域协调发展

依照《定见》，，，，，，推进造作业有序转移，，，，，，要推进资源身分有序流动，，，，，，疏导产业合理有序转移，，，，，，守护产业链供给链齐全性，，，，，，推进形成区域合理分工、联动发展的造作业发展格局。。。。。。

那么，，，，，，为何要在当前提出推动造作业有序转移？？？？？？？

拓展造作业发展新空间。。。。。。“持久以来，，，，，，我国区域发展不平衡不协调矛盾显露，，，，，，产业发展的战术纵深优势尚未充分阐扬。。。。。。产业有序转移不仅能带头后发地域发展，，，，，，也能拓展蓬勃地域腹地。。。。。。”中国宏观经济钻研院产业所工业室主任付保宗说。。。。。。

加强产业链供给链韧性。。。。。。国度工业信息安全发展钻研中心副主任蒋艳提出，，，，，，当前全球产业链供给链加快沉构，，，，，，我国产业系统齐全性和产业链安全不变面对较大挑战，，，，，，“推动产业转移，，，，，，就是要引发各地产业优势，，，，，，保险产业链安全不变。。。。。。”

更好推进区域协调发展。。。。。。“近年来，，，，，，我国区域间仍存在产业同质、资源利用低效等问题，，，，，，东中西部地域人均GDP差距较大，，，，，，公共服务发展不平衡。。。。。。”在蒋艳看来，，，，，，推动造作业有序转移，，，，，，有利于疏导各地域阐扬比力优势，，，，，，推进协调发展。。。。。。

付保宗分析，，，，，，对东部地域而言，，，，，，一些传统产业表迁能够开释地皮等身分空间，，，，，，为引进造就高技术造作业提供支持，，，，，，通过“腾笼换鸟”实现转型升级。。。。。。对中西部和东北地域来说，，，，，，积极承接产业转移，，，，，，可能充分阐扬低成本劳动力和充分能源资源蹬着势，，，，，，助推经济增长。。。。。。“通过造作业有序转移，，，，，，实现东中西协同互动，，，，，，有望形成发展的乘数效应。。。。。。”

有序转移进展若何？？？？？？？

地域间发展差距进一步缩幼，，，，，，从产业和区域维度疏导方向

近年来，，，，，，随着区域间产业转移深刻推动，，，，，，中西部地域工业增长值占比不休提高，，，，，，地域间发展差距进一步缩幼。。。。。。数据显示，，，，，，2001年—2020年，，，，，，中西部地域的工业增长值占比从31.58%增长到41.54%。。。。。。

“产业转移不休获得新进展的同时，，，，，，也出现出三大特点。。。。。。”蒋艳介绍，，，，，，从区域看，，，，，，东部地域向中西部产业转移逐步趋缓，，，，，，中部地域成为承接产业转移的主力军；；；；；；；从行业看，，，，，，钢铁、有色、石油等原资料行业向西部地域转移显著，，，，，，设备造作等行业仍向东部荟萃；；；；；；；从表资看，，，，，，造作衣符用表资总体出现向中西部转移趋向，，，，，，但转移幅度不大。。。。。。

《定见》聚焦产业和区域两大维度，，，，，，明确产业转移和承接的方向，，，，，，通过加强在关键领域和环节的政策疏导，，，，，，进一步推动造作业有序转移。。。。。。

从产业维度看，，，，，，结合分歧产业的个性和发展阶段，，，，，，疏导他们别离向满足其发展前提的地域转移。。。。。。如劳动密集型产业沉点向中西部劳动力丰硕、区位交通方便地域转移；；；；；；；技术密集型产业向中西部和东北地域中心城视注省域副中心城市等创新身分丰硕、产业基础雄厚地域转移。。。。。。

从区域维度看，，，，，，疏导各地两全资源环境、身分天赋、产业发展基础、能耗双控和碳达峰碳中和指标，，，，，，差距化承接产业转移。。。。。。如，，，，，，激励欠蓬勃地域、革命老区、边陲地域等特殊类型地域承接发展特色产业；；；；；；；推动中心城市和城市群因地造宜建设先进造作业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心。。。。。。

怎么推动有序转移？？？？？？？

用好三种转移模式，，，，，，加强产业承接能力

怎么更好推动造作业有序转移？？？？？？？《定见》提出产业链供给链高低游对接合作、区域间产业转移合作、科技成就跨区域转移合作等3种模式。。。。。。这3种模式在各地的产业转移实际中已卓有成效。。。。。。

在产业链供给链对接合作上，，，，，，沉庆市通过阐扬龙头企业的辐射带作为用，，，，，，在承接产业转移过程中，，，，，，着力构建研发、造作、服务一体化的产业链系统，，，，，，形成了电子信息、汽车造作等齐全产业链。。。。。。

以汽车产业为例，，，，，，沉庆市经信委有关掌管人介绍，，，，，，通过承接福特整车产能转移，，，，，，带头驰名汽车配套企业落地的同时，，，，，，助力本地企业进入配套系统；；；；；；；再通过提升配套能力推进多家本地民营企业进入汽车行业，，，，，，从而承接更多整车厂商产能，，，，，，形成“滚雪球”效应。。。。。。“目前，，，，，，全市整车企业已达21家，，，，，，零部件企业超过1000家，，，，，，70%以上零部件实现本地配套。。。。。。”

在区域间产业转移合作方面，，，，，，安徽省建设了苏皖合作示范区等一批省际产业合作园区，，，，，，以共建园区作为产业承接载体，，，，，，造就壮大产业集群。。。。。。“江淮温反先进造作基地年产能12万台。。。。。。”温反结合首创人秦力洪说，，，，，，今年上半年实现整体升级后，，，，，，将达到24万台整车及零部件年产能。。。。。。此表，，，，，，在新桥智能电动汽车产业园区的第二出产基地也将于今年三季度正式投入量产。。。。。。

“有序转移，，，，，，沉在承接。。。。。。”蒋艳说，，，，，，近年来，，，，，，一些中西部地域在产业基础、硬件设施、服务水平等方面进取显著，，，，，，一批科技含量高、带头效应强的项目纷纷落地，，，，，，为中西部产业转型发展注入强劲动力。。。。。。“相对东部地域，，，，，，中西部地域在物流成本、人才、融资等出产身分方面优势较弱，，，，，，城市群内部产业协同能力较弱，，，，，，应在优化营商环境上持续发力，，，，，，通过造就节点城市加强产业配套能力，，，，，，不休提升企业投资意愿。。。。。。”

有序转移不是“齐步走”。。。。。。付保宗提出，，，，，，各地要充分思考自身区位前提和资源天赋，，，，，，在选择产业承接沉点方面有取有舍、扬长避短，，，，，，能力将潜在优势转化为产业优势。。。。。。

工信部有关掌管人暗示，，，，，，下一步将结合有关部门加强示范推广和服务，，，，，，当令订正产业发展与转移领导目录，，，，，，疏导金融机构创新支持产业转移合作的金融产品，，，，，，美满产业转移工作的各项配套措施。。。。。。（记者 韩鑫）

转自：人民日报