中共张家界市委 张家界市人民当局
印发《关于推动产业园区创新创业人才引育工作执行法子》的通知

蚌发〔2021〕4号

各县、区党委,县、区人民当局,市直各单元:

现将《关于推动产业园区创新创业人才引育工作执行法子》印发给你们,请当真贯彻执杏祝。。。。。。

中共张家界市委  

张家界市人民当局

2021年2月19日

关于推动产业园区创新创业人才引育工作执行法子

第一章 总则

第一条 为深刻贯彻《中共张家界市委关于打造“三地一区”两中心实现“五个越发”的领导定见》,落实“511”人才工程部署,引育各类人才在蚌创新创业,提升全市开发园区、产业集聚区和中国（安徽）自由业务试验区张家界片区（以下简称产业园区）人才发展水平,加快推动全市沉点产业高质量发展,造订本执行法子。。。。。。。

第二条 执行科技创业领武士才（团队）集聚打算、创新型企业家造就打算、产业振兴人才引育打算。。。。。。。打算5年内新引进科技创业领武士才（团队）50个,造就创新型企业家300名,引育产业振兴人才2000名。。。。。。。

第三条 人才引育对象领域蕴含:在蚌创新创业,在推动我市硅基新资料、生物基新资料、新能源、5G通讯、数字经济、高端设备造作、现代医药和各县（区）首位产业、主导产业等沉点领域以及全市高新技术企业、战术性新兴产业企业发展中,可能阐扬沉要推进作用的科技创业领武士才（团队）、创新型企业家、产业振兴人才、高素质技术人才。。。。。。。

第四条 本法子所指产业园区、沉点产业企业、战术性新兴产业企业名单,由市发展鼎新委牵头,会同各县区、有关部门及行业协会等认定。。。。。。。高新技术企业名单由市科技局认定。。。。。。。

第二章 引育对象前提和支持政策

第五条 科技创业领武士才（团队）集聚打算

科技创业领武士才（团队）,是指切合我市沉点产业领域发展方向,占有自主知识产权、拥有国际先进或国内一流水平科技成就,对全市沉点产业加快发展拥有沉大影响、可能添补产业空缺、短板或提升产业档次,落户张家界创业的科技领武士才（团队）。。。。。。？？？？？？？萍即匆盗煳涫坎牛ㄍ哦樱,应具备以下前提:

（一）占有自主知识产权和发现专利,且其技术成就国际先进或国内当先,市场潜力优良,准则上18个月内可能转化为产品。。。。。。。

（二）有自主创业或领衔创新经验,科技创业领武士才通常应在国内表大型企业担任治理职位3年以上,或拥有5年以上国内表大中型企业、高校、科研机构中层以上关键岗位工作经历,熟悉有关领域产业情况和发展趋向。。。。。。。

（三）创办的科技型企业,领武士才或团队投入企业的实缴钱币本钱不少于300万元人民币（不含技术入股）,且股权占比不少于20%。。。。。。。领武士才需直接持有公司股份。。。。。。。

（四）创办企业落户张家界后,领武士才在蚌每年工作不少于6个月,领武士才（团队主题成员）社会信誉纪录优良。。。。。。。

（五）科技创业领武士才（团队主题成员）与创办企业签定5年以上工作和谈,所创办企业须在蚌实现工商注册手续。。。。。。。

对经评审获得立项的科技创业领武士才（团队）,凭据人才（团队）技术实力、发展远景、投资规模、引领带作为用等综合评审情况,分三个档次赐与支持,签定有关和谈后,由视注县（区）当局性投资基金按1:1比例,别离赐与1000万元、600万元、300万元股权投资或债权支持。。。。。。。支持资金额度不超过企业实缴注册本钱金,且不作为企业第一大股东。。。。。。。市科技创业领武士才团队入选省高档次科技人才团队的,按本法子赐与的支持资金计入省高档次科技人才团队政谋划定的地市支持资金数额。。。。。。。出格沉大项目可“一事一议”予以支持。。。。。。。市级支持资金参照省高档次科技人才团队支持政策造订治理法子。。。。。。。

第六条 创新型企业家造就打算

创新型企业家,重要指我市沉点产业领域中既懂科技又懂市场,在有关领域开创技术新蹊径、贸易新模式、产业新业态,对我市执行创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业经营治理人才。。。。。。。创新型企业家通常具备以下前提之一:

（一）通常拥有本科以上学历或中级以上职称,春秋准则上不超过50岁,占有市级以上人才荣誉,担任高成长性的科技型企业的董事长、总经理。。。。。。。

（二）年销售收入超2000万元或年度纳税额超200万元的企业高管。。。。。。。

（三）有效期内的高新技术企业重要掌管人。。。。。。。

对创新型企业家发展高档次、系统化精准培训,每年择优遴选1—2批优良企业家赴国（境）表驰名高校、科研机构和企业进行专题研建、高级培训,全面实现培训工作,经查核合格,市财政赐与培训费全额赞助。。。。。。。激励沉点企业依附国内表驰名高校院所等先进教育资源,发展企业人才专业能力和科研水平提升造就。。。。。。。对沉点企业选派研发类、技术类、治理类等紧缺人才赴国内表驰名院校、研发机构进行专业能力和科研水平提升培训,期间产生的进建培训用度,视注县（区）别离赐与30%培训用度补助,统一企业每年累计最多补助不超过200万元。。。。。。。择优推荐部门创新型企业家担任各级党代表、人大代表和政协委员。。。。。。。

第七条 产业振兴人才引育打算

产业振兴人才,指我市沉点产业领域中新引进造就的全职高档次人才和新引进且初次在蚌就业的通常高校本科及以上毕业生、技师及以上技术人才、中级及以上职称专业技术人才等产业基础人才。。。。。。。

（一）对沉点产业企业新引进造就的高档次人才,赐与安家补助,其中:两院院士安家补助100万元、国度级人才打算专家或相应档次人才安家补助60万元、省级人才打算专家或相应档次人才安家补助40万元,由视注县（区）按1:1比例别离赐与配套支持。。。。。。。安家补助在人才引进后三年内按2:3:5的比例分三次拨付到位,在蚌新购住房的,安家补助一次性发放到位。。。。。。。

（二）对沉点产业企业新引进的产业基础人才,签定3年及以上期限劳动合同且在我市缴纳企业职工社会保险的,由企业地点县、区当局（管委会）通过当驹旖台公司提供人才公寓,期限3年,其中：博士、正高级专业技术职务或相应档次人才不高于90㎡,硕士、高级技师、副高级专业技术职务或相应档次人才不高于70㎡,本科生、技师、中级以上专业技术职务或相应档次人才不高于50㎡。。。。。。。

自行租住的,陆续3年赐与住房租赁补助,其中：博士、正高级专业技术职务或相应档次人才3.6万元/年,硕士、高级技师、副高级专业技术职务或相应档次人才2万元/年,本科生、技师、中级专业技术职务或相应档次人才1.5万元/年。。。。。。。

在我市未享受人才公寓、住房租赁补助、安家补助,在蚌采办首套商品住房的,赐与一次性购房补助,其中：博士、正高级专业技术职务或相应档次人才20万元,硕士、高级技师、副高级专业技术职务或相应档次人才8万元,本科生、技师、中级专业技术职务或相应档次人才5万元。。。。。。。住房公积金贷款申请前提可适当放宽。。。。。。。

（三）对沉点产业企业通过项目合作从市表柔性引进的非本单元高档次人才,切合前提的按企业实付薪酬的30%赐与企业一次性引才补助,单个项目（人才）补助不超过50万元。。。。。。。

（四）对沉点产业企业新引进在我市缴纳幼我所得税、年薪20万元以上高档次人才的,赐与企业岗位补助,前3年按高档次人才实缴幼我所得税处所留成部门等额补助,后2年减半。。。。。。。

第三章 配套搀扶政策

第八条 投融资支持

（一）激励创新创业领武士才创办的企业自主融资,对成功吸引经认定的社会风险投资,可由视注县（区）当局性股权投资基金配套跟进投资。。。。。。。对统一企业最高按社会风险投资现实到位资金50%确定,视注县（区）按1:1比例配套,计算赐与最高不超过2000万元。。。。。。。配套跟进投资支持资金按约定方式退出。。。。。。。优先受理人才创办的企衣符用新型政银担、税融通、知识产权质押贷款等方式进行融资。。。。。。。

（二）支持金融机构加大对创新创业领武士才（团队）创办企业的信贷支持力度。。。。。。。视注县（区）政策性融资担保；；；；；；；箍啥云淞鞫式鸫陀胱罡卟怀1000万元融资担保。。。。。。。担保业务选取政银担合作方式,产生损失的,执行“4321”风险分管；；；；；；；臁！！！！。。

（三）优先受理科技创业领武士才创办的企业申请科技保险费补助、贷款贴息赞助,依照有关划定,对单个企业昔时度科技保险费补助总额最高50万元,对企业现实产生的流动资金贷款利钱,按银行同期基准利率50%,赐与不超过3年、每年最高100万元的贷款贴息赞助。。。。。。。

第九条 人才平台建设支持

支持沉点产业人才引育平台建设,激励创建青年创业园、留学人员创业园和人力资源服务产业园,对成功获批市级的,一次性赐与100万元补助;成功获批省级和国度级的,按省和国度补助资金的1:1比例赐与配套赞助。。。。。。。

第十条 用房支持

（一）对科技创业领武士才（团队）创办企业租用出产性尺度厂房,从正式租赁合同约定的租赁功夫起,由地点县（区）前3年赐与全额房租补助,第4年、第5年赐与50%的房租补助。。。。。。。

（二）新落户的科技创业领武士才（团队）由地点县（区）提供不低于200平方米的办公场所,3年内免租金。。。。。。。

第十一条 人才公共服务

（一）一站式综合服务。。。。。。。各县（区）成立人才服务绿色通路,明确专人全程助办,尝试全程跟踪服务。。。。。。。各省级以上开发区或地点县（区）设立人才一站式窗口,一窗受理、分工办理、专员跟踪,采取网上申报、“远程核准”“三证合一”等措施,简化处事流程,缩短受理功夫,降低创业成本。。。。。。。其他产业园区要明确人才服务专员,为各类人才提供政策征询、项目申报、融资对接、企业注册、税务、社会保险等业务办理“一揽子”高效、便捷服务。。。。。。。

（二）“人才一卡通”服务。。。。。。。对切合划定前提的引进人才列为“珠城人才一卡通”服务对象。。。。。。。通过“珠城人才一卡通”APP扫码可享受相应次数、时长免费观光市内景区、体育健身、旁观电影、洗车、借阅图书,享受我市高档次人才医疗服务接待中心绿色通路、和谈价入住市内酒店等服务。。。。。。。

（三）出入境居留服务。。。。。。。表籍人才及配偶和未成年子女可按划定申请在中国永远居留,公安机关全程协助办理。。。。。。。需持久居留的表籍华人、表国留学生、在蚌工作表国人可按划定申请签发有效期1—5年的屡次往返签证或居留许可。。。。。。。

（四）子女入学服务。。。。。。。引进的高档次人才子女使命教育阶段入学,由用人单元、主管部门协调有关县（区）和部门积极援手解决。。。。。。。

（五）人事服务。。。。。。。沉点产业企业引进市表事业单元假造内高档次人才,切合政谋划定前提的,结合原工作岗位,可在市属假造周转池或有空编的事业单元入编。。。。。。。随迁的高档次人才配偶由相应县（区）予以积极协排解决。。。。。。。

第四章 申报法式

第十二条 申报兑现通常尝试企业组织申报、县（区）审核兑现、市级结算补助的法式进杏祝。。。。。。具体要求以昔时申报布告或通知为准。。。。。。。

第十三条 成立市产业园区人才引育专项工作辅导幼组,掌管本法子沉大事项部署铺排,下设办公室。。。。。。。办公室设在市发展鼎新委。。。。。。。

第五章 资金治理

第十四条 视注县（区）财政和政策主管部门要加大资金投入,并两全利用好产业投资疏导基金、当局性担保资金微风险赔偿资金等有关资金,支持引入社会本钱,美满资金治理法子,为人才创新创业提供资金保险。。。。。。。

本法子所需经费除已有划定的之表,由视注县（区）按1:1的比例分管,市级承担部门按现有资金渠路或由人才专项资金支出。。。。。。。对新引进的创业领武士才（团队）项目,经评审立项、签定和谈后,县（区）当局性投资资金蹬爪先按约定到位后,再申请市级支持。。。。。。。

第十五条 引才单元和人才统一事项切合多项补助尺度的,按从优不沉复准则执杏祝。。。。。。

第十六条 申报本法子支持的人才（团队）、企业应对申报资料的真实性掌管,并按约定实现项目指标工作。。。。。。。对弄虚作假或无正当理由逾期未能实现项目验收、擅自遏制项主张人才及单元,依照有关划定,列入公共信誉信息平台,对失信行为进行结合惩戒,并在3年内不再受理该项目承担单元申报的项目。。。。。。。

第六章 附则

第十七条 本法子由市委组织部（市人才办）、市发展鼎新委牵头两全,其中科技创业领武士才（团队）集聚打算由市科技局掌管诠释和组织执行,创新型企业家造就打算由市经济和信息化局、市科技局掌管诠释和组织执行,产业振兴人才引育打算由市人力资源社会保险局、市住房城乡建设局掌管诠释和组织施杏祝。。。。。。

第十八条 各县（区）和市直有关责任单元参照本法子,造订执行细则和配套措施,确保工作落实。。。。。。。

第十九条 本法子自2021年1月1日起执行,有效期5年。。。。。。。